国际财务报告准则基金会受托人主席 米歇尔·普拉达

 

女士们、先生们，尊敬的嘉宾们：

　　我谨代表国际财务报告准则基金会受托人欢迎各位的到来！国际会计准则理事会负责制定国际财务报告准则这一全球通用的财务报告语言，受托人则负责对其进行治理、监督和战略规划。我们每年在全球各地召开数次会议，此次会议本周在京举行。

　　我代表受托人对财政部部长助理戴柏华先生的主题演讲表示诚挚感谢。我们与戴助理本周早些时候进行了会谈，会谈卓有成效，我期待双方未来的进一步合作。我还想特别感谢中国财政部楼继伟部长长期以来对我们工作的支持，在他的积极推动下，中国会计准则实现了国际趋同。

　　最后，我想感谢财政部会计司司长高一斌先生为组织筹办此次会议，并保持中国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同所做出的积极努力。

　　我将在演讲中简要介绍我们近期在全球范围内所做的工作、国际财务报告准则与中国的关系，并分享双方深化合作的一些个人想法。

　　一、全球进展

　　早在2000年5月，我曾在澳大利亚悉尼主持过一次由全球证券监管者参加的国际证监会组织（IOSCO）会议，现中国人民银行行长、时任中国证监会主席的周小川先生代表中国参加了会议。

　　国际证监会组织在此次会议上决定在跨境上市公司范围内推荐使用国际会计准则。该决定直接促成原国际会计准则委员会（由兼职理事组成）改组成为今天的国际会计准则理事会（由全职理事组成）。该组织的任务是制定一套全球统一的高质量会计准则，毫无疑问，这是一项十分具有挑战性的工作。

　　15年后，我们看到理事会工作已经取得丰硕成果。在迄今我们研究的140个国家中，116个国家要求所有或多数公众公司采用国际财务报告准则，其余的许多国家则至少允许企业使用国际财务报告准则。

　　此外，二十国集团领导人和有责任确保全球金融体系健康发展的各类国际组织对建立全球统一的会计准则给予了持续、广泛的支持。金融稳定理事会将国际财务报告准则指定为对建立健全金融体系具有关键意义的全球性准则之一，要求予以优先执行。

　　两周前，金融稳定理事会再次重申其对建立一套全球统一会计准则的支持，并号召各界为实现这一目标继续不懈努力。

　　可见，我们已经在很短时间内取得了很大成绩，但我们还需继续努力。

　　尽管几乎每个国家在采用国际财务报告准则方面都取得了实质性进展，但国际财务报告准则的全球版图尚不完整。

　　我们还需与各方合作，提高准则实施的一致性，保证国际财务报告准则基金会与国际会计准则理事会完成其全球使命。

　　最后，国际财务报告准则基金会受托人和国际会计准则理事会目前正分别就结构和有效性以及未来准则议程征询意见，中国是我们重要的利益相关者，我们将会非常重视你们的意见。

　　二、中国与国际财务报告准则

　　接下来，我想讲一下中国与国际财务报告准则的关系。此行是我继2010年担任受托人主席以来第四次访问北京，我的每一次到访都印象深刻。我曾访问过的北京和上海国家会计学院以及厦门国家会计学院都是非常出色的教育培训机构。

　　显然，中国政府在培养财务报告相关人才和其他基础设施建设方面投入巨大，国际会计准则理事会主席汉斯·胡格沃斯特和我本人都曾有幸在此演讲，演讲期间与学员们互动讨论的质量可与我访问过的任何地方媲美。

　　毋庸置疑，中国已经大踏步地迈向全球会计标准。2006年，在时任财政部常务副部长、中国会计准则委员会主席的楼继伟先生领导下，中国建成了与国际财务报告准则实质性趋同的新会计准则体系。新准则的实施极大提高了中国境内财务报告的质量和一致性。

　　受托人非常感谢中国对我们工作的一贯支持。中国为国际财务报告准则基金会提供了慷慨捐款，我们很荣幸金立群先生、张为国先生和李飞龙先生分别担任基金会受托人、理事会理事和解释委员会委员，他们为基金会的工作做出了重要贡献。

　　我们在技术团队中还有来自财政部的借调人员，中国利益相关者通过参与具体准则工作组、向基金会和理事会提交反馈意见等为国际财务报告准则的制定做出了贡献。此外，中国还是会计准则咨询论坛和国际财务报告准则咨询委员会的成员，国际会计准则理事会新兴经济体工作组秘书处也设在中国。

　　中国深度参与我们的工作保证了国际财务报告准则在中国环境下得以实施。理事会关联方交易准则修订、保险会计改革、排放权交易项目的相关研究等吸收中国的意见都是很好例证，中国在很多领域都扮演着重要角色。

　　三、未来合作

　　我想最后强调的是，作为世界第二大经济体，中国在世界舞台上具有着重要影响。中国共产党十八届三中全会显示了中国进一步放开跨境资本和金融交易、促进国际监管合作的决心。

　　在我们实现真正全球统一会计准则的工作中，中国一直作为我们的好朋友给予了莫大支持。因此，在2005年中国会计准则委员会和国际会计准则理事会联合声明签署10年后的今天，我想提出的问题是中国能否考虑迈出进一步推进中国企业会计准则与国际财务报告准则全面趋同的步伐？我很期待在接下来的专题讨论中能够听到相关的讨论。

　　我个人认为，中国通过企业会计准则的全面国际趋同将在资本市场的国际认可、发挥国际金融领域标准制定引领作用等方面受益良多，高度国际化的中国公司尤其能够通过会计准则的全面趋同减少遵循国际标准方面的障碍。我们也将从中国会计准则全面国际趋同中受益。

　　当然，这一决定最终由中国自主做出，国际财务报告准则基金会愿意随时提供必要帮助。

　　谢谢！

　　

　　(此文系普拉达主席2015年10月14日在国际财务报告准则准则基金会中国利益相关者活动上的演讲）