2011年6月22日　来源：中国会计报

　　我国会计人已达1400万，如何从数量和规模的“大”向内在能力全面提升的“强”转变？如何实现从会计大国向会计强国的迈进？

　　带着这样的全局性问题，财政部日前在上海、北京先后召开小型会计改革与发展座谈会，与一线会计人共商下一步工作思路。

　　财政部党组成员、部长助理余蔚平在会上表示，今年2月，全国会计管理工作会议进一步明确了我国会计改革与发展的阶段性目标，财政部王军副部长代表财政部在会上提出，“到2020年或稍后一些时间，使我国从会计大国迈向会计强国行列”。这是一个鼓舞人心的宏伟目标，也是一个需要付出艰辛努力才能实现的目标。如何实现这一战略目标，需要汇聚社会各界的智慧，多方齐努力，共建会计强国。

　　畅所欲言，各抒己见。在座谈会上，有会计管理机构的代表，有企业财务总监、会计师事务所合伙人，有会计理论界的专家学者，还有全国会计领军（后备）人才班的学员，大家围绕会计标准建设、人才培养、注册会计师行业发展、会计理论研究、会计文化、会计管理等诸多方面，提出了许多好的意见和建议。

　　　继续完善会计标准建设

　　座谈会上，余蔚平表示，加强会计标准建设是会计工作的重要内容，也是做好会计工作的基础，财政部将继续完善包括企业会计准则体系、内控规范体系、XBRL国家标准、政府和非营利组织会计制度等在内的制度体系建设，进一步推动会计法规制度的贯彻实施，更好地服务于经济社会发展需要。

　　对于我国近几年来会计标准体系的建设进程，北京市财政局副局长杨慕彦用“成效非常显著”来评价。她说，从2007年新的企业会计准则发布实施开始，我国目前已经基本形成了会计、审计、内控和信息化四大会计标准系统为主体的企业会计标准体系。这对于加强企事业单位管理，提升会计信息质量起到了至关重要的作用。

　　中国石油天然气股份有限公司财务总监周明春提出，要以面向国际、面向市场、面向业务和面向未来为目标，建设中石油国际一流的会计管理体系。

　　上海市财政局副局长袁白薇建议，尽快梳理规范现行会计准则与会计制度，改变我国多种会计制度和会计准则并存的局面。

　　中国农业银行内控合规部副总经理陈光明希望在符合财政部等五部委内控规范基础上，商业银行可以建设具有行业和自身特色的内部控制。

　　余蔚平表示，会计准则作为市场经济重要的“游戏规则”，涉及诸多利益关系，如何处理好中国特色与国际趋同的关系，是目前面临的一个重大问题。

　　“趋同的实质是利益问题，所以，国际趋同过程中会有不同的声音。我们在国际趋同中，要坚持‘积极支持、务实参与、扩大合作、共同推进’的原则，要掌握科学的方法，懂得通过研究动机、调整内因，以适应会计发展和国际趋同的需要，充分利用‘趋同’为我们提供的空间，维护国家的根本利益。”余蔚平说。

　　　持续跟踪会计人才培养

　　建设会计强国，人才强国是基础。作为全国会计领军（后备）人才队伍的成员，交通银行预算财务部副总经理颇颖谈了自己的感受。

　　“会计领军班的培训内容突出能力培养，让我们受益匪浅，企业也收获了更优秀的会计人才。”颇颖说，希望国家有关部门进一步改善会计人才成长与发展的环境，形成育才、聚才、用才的良好环境和政策优势，以打造高层次会计人才为重点，营造会计人才发展的宽松环境，鼓励会计人员尤其是高端会计人才参与经营、参与决策，给会计人员提供学习、调研、建议的机会，最大限度地激发会计人才的创造能力。

　　河北省财政厅副厅长赵文海认为，加强会计人员培养，提升服务水平，需要研究完善会计管理体制机制，如成立会计协会等组织。

　　中国电信上海分公司总会计师唐珂也认为，会计领军人才在企业中起到的辐射作用是相当明显的，“目前我们企业已经建立了自己的会计人才培养规划。”

　　江苏省财政厅会计处处长徐卫明、黑龙江省财政厅会计管理局局长姜玉成认为，培养会计人才，需要建立科学合理的评价机制和人才结构。

　　信永中和会计师事务所总经理叶韶勋提到了目前会计师事务所的中高端人才流失严重的情况。国务院机关事务管理局财务管理司司长赵峰涛则提出，会计人员继续教育的方式应不断改进，避免流于形式。

　　上海财经大学副校长孙铮认为，会计人才强国，体现在两方面，即学术界和实务界，“国外会计学术界的强，体现在可以影响一国的经济政策，影响一国的法律框架，无论是学术界还是实务界，都应该培养出一批能够适应国际竞争的会计人才。”

　　对于如何进一步做好会计人才培养，余蔚平表示，今后要切实抓好《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020年)》的实施，特别是要在人才培养、人才制度的完善和人才环境的建设等方面实现新的突破；研究制定不同层级会计人员能力框架，整体推进会计人才队伍建设；突出高端引领，加强高层次、高技能人才培养，特别是要进一步把会计领军人才培养好；全面推进地方和部门会计人才建设。

　　湖北省财政厅副厅长程用文介绍了湖北省近期召开全省会计管理工作会议暨全省财会“双先”表彰大会，以及提出“会计强省”理念和具体发展目标的情况。

　　余蔚平认为，湖北等省市和部门的做法很好，希望各地区、各部门、各系统的会计管理机构，能够努力打造一支作风严明、业务过硬的会计管理队伍，积极引领和推动本地区、本部门、本系统会计工作向“会计强国”目标迈进。

　　提升会计理论研究水平

　　实现会计强国目标，会计理论研究必须要强。上海财经大学副校长孙铮、清华大学经济管理学院副院长夏冬林、南京大学会计与财务研究院院长杨雄胜、中国人民大学商学院副院长支晓强等学术界代表集中表达了这样的观点，分别提出了有关我国会计理论研究方面的具体建议。

　　多年来，我国会计理论界在推动繁荣会计理论研究方面做了大量工作，会计研究的领域不断扩大，研究方法不断创新，取得了一大批研究成果，会计指数研究也取得了实质性进展等。

　　支晓强提出，目前会计理论研究中存在从微观角度研究的多，从宏观角度研究的少的问题，我们现在目标是提升会计地位，做一个会计强国，提升会计话语权，那就需要把宏观和微观会计结合在一起研究，这就需要类似会计指数等针对性举措，课题也好、项目也好，希望国家有关部门能有意识地鼓励这方面的研究。

　　“理论是实践的先导。会计理论研究是推动会计事业发展的重要动力。我们要重点抓住经济社会发展中与会计相关的重大问题，做出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力。”余蔚平说。

　　余蔚平希望会计理论研究工作者，能够以会计学界的杨纪琬、娄尔行、葛家澍、郭道扬等学界前辈为榜样，潜心研究，服务发展，坚持海纳百川、兼收并蓄，立足中国，合理借鉴国外先进经验和科学成果，不断完善既符合中国经济社会发展需要，又具有国际影响力的会计理论和方法体系，为实现我国的“会计强国”目标提供更多的理论支撑，希望能够涌现更多的会计领域的“大家”和“泰斗”。

　　提振中国会计“精气神”

　　会计文化是人类社会文化体系的一个分支，也是中国特色社会主义文化的重要组成部分。

　　“根据今年召开的全国会计管理工作会议精神，我们必须以培育中国会计文化、树立中国会计精神为支撑，提振中国会计行业的‘精气神’。”余蔚平说，从不同角度进行提炼和解读，中国会计文化可以浓缩为表层文化、中层文化和深层文化。诚信是核心，除此之外还具有非常丰富的内涵。

　　余蔚平特别提到了财政部当前正在开展的中国会计文化建设征文活动，目前正在向全社会征集文稿。其目的就是要集中社会各界的聪明才智，较为准确、全面地反映我国会计文化的丰富内涵与独特魅力，希望在此基础上能够提炼出符合中国特色社会主义核心价值观的中国会计精神。

　　安徽省财政厅副厅长左俊认为，建设中国会计文化，应当注重顶层设计，要推动修订《会计法》，进一步营造中国会计文化。他指出，修订《会计法》要突出效率性、针对性、系统性、普适性、前瞻性。

　　孙铮认为，会计界应该树立良好的、一脉相承的风气，“最近全球300多家孔子学院的研发基地落户上海财经大学，给了我们一个重要任务：商务汉语。我们的理念就是要把中国的商业文明通过汉语的方式传播出去。受到这件事的启发，我认为中国的商业文明，其中很重要的就是会计的渊源、会计文化、会计历史。我们也应该对外输出中国的会计文化。”

　　中煤建设集团有限公司总会计师王文章在发言中建议，进一步明确会计行业愿景，塑造会计行业精神，提炼会计行业价值观。

　　“让更多从事会计职业的领军人才在追求崇高目标过程中，培养出更多学习型的组织、学术型的团队、学者型的领导，更多的优秀会计人能够成为国家级的院士、成为会计大家、成为管理大师，塑造出更多的、出身于会计行业的知名企业家和国际化的引领者。”王文章说。

　　余蔚平表示，会计文化建设需要全体会计人的积极参与，“先进的会计文化有春风化雨的作用，功在千秋万代。我们将会通过一些方式，加强宣传，激励行业，影响业界、影响社会，不断推进我国会计改革与发展，进一步发挥会计队伍的独特作用，为经济社会发展做出应有的贡献。”

　　财政部会计司杨敏司长、北京国家会计学院高一斌院长、上海国家会计学院夏大慰院长等参加了座谈。